南宫NG·28(中国)相信品牌力量有限公司

【海西晨报】“乡村振兴是国家重大战略，商机多、产业空间大，也是民营企业投资发展机遇，为民营企业带来巨大发展空间。”全国政协委员、福建工商联副主席、厦门市工商联（总商会）主席、厦门南宫28集团有限公司董事长柯希平接受晨报记者采访时建议，进一步加大政策扶持力度，帮助民营企业抓住乡村振兴发展机遇。

    目前，民营企业融入乡村振兴受到制约，存在以下问题：现行农村土地制度对产业发展的规模化与集约化形成制约、人力资源等要素难以从城市流向乡村、政策落地难等。针对这些问题，建议加大对农村土地制度变革的探索；通过工资、税收、住房、医疗、教育等方面适当的政策倾斜，解决乡村人才后顾之忧，帮助涉农企业解决人才引进问题；通过建设大数据平台推动更多乡村振兴政策免申即享、直达快享，提升民营企业的政策获得感。

    如何加大对农村土地制度变革的探索？柯希平建议，分区域、分层次、分阶段鼓励各地方政府在工业化、城市化进程中，根据实际情况探索“三权分置”下兼顾公平与效率的具体实施办法，在不触碰“公有制性质不能改变、耕地红线不能破、农民权益不能受损”这三条红线的前提下，大胆探索建立更加合理规范和公平公正的农村土地使用权流转市场，让更多闲置宅基地调整为集体经营性建设用地入市发展经济项目，促进农村土地资源以更加市场化的方式来吸引资本。

    目前，民营企业参与乡村振兴普遍存在人才缺乏、引不进、留不住的问题。对此，柯希平建议重点从完善乡村人才配套政策入手，对参与乡村振兴的人才进行适当的政策倾斜，提升对人才的吸引力，从而帮助涉农企业解决人才引进问题。要完善国家、省、市乡村人才引进政策，侧重从技能、实操等方面建立相应的考评体系，根据考评结果让人才享受相应的优待政策；从工资、税收、住房、医疗、教育等方面向乡村人才倾斜，解决人才的后顾之忧；既鼓励符合一定考评结果的人才在乡村落户发展并给予安家补贴，也允许人才优先选择在当地省会城市或就近大城市落户。

    政府在进一步引导民营企业参与乡村振兴，投资农业产业发展和农村建设的同时，可从国家或地区层面建立统一的乡村振兴政策信息化平台，打通税务、市场监管、统计等各监管平台数据。一方面政府可通过大数据直接筛选匹配可申请企业名单，主动上门落实政策；另一方面企业也可以在平台自主录入相关信息后，直接获取可申请的政策信息，使政策学习和兑现更加便捷高效。（记者 谢晓婉）