南宫NG·28(中国)相信品牌力量有限公司

【人民政协报】“在乡村，环境美起来、产业引进来之后，还要让青年人才、民营企业家真正留下来。”在今年全国两会期间，全国政协委员、厦门市工商联（总商会）主席柯希平提交了一件《民营企业融入乡村振兴的若干问题与建议》的提案，为民企参与乡村振兴鼓与呼。

柯希平注意到，2020年厦门都市现代农业产业集群年销售收入已突破千亿元，成为厦门市第9个超千亿元的产业集群。2020年厦门市现代农业招商项目共289个，总投资394.66亿元，其中有许多是民企投资的项目。这两年，柯希平在调研中追踪民企投资的农业项目，他发现，民营企业融入乡村振兴还存在一些突出问题需要破解。

例如，现行农村土地制度对产业发展的规模化与集约化形成制约的问题，柯希平建议，应加大对农村土地制度变革的探索：在公有制性质不能改变、耕地红线不能破、农民权益不能受损这三条红线之外，大胆探索建立更加合理规范和公平公正的农村土地使用权流转市场，让更多闲置宅基地调整为集体经营性建设用地入市发展经济项目。

“在人力资源方面，民营企业参与乡村振兴普遍存在人才缺乏、引不进、留不住的问题。”他说。

他建议，应完善国家、省、市乡村人才引进政策，侧重从技能、实操等方面建立相应的考评体系，根据考评结果享受相应优待政策，从工资、税收、住房、医疗、教育等方面向乡村人才倾斜，解决后顾之忧。同时，鼓励符合一定考评结果的人才在乡村落户发展并给予安家补贴，允许人才优先选择在当地省会城市或就近大城市落户。

“鼓励民营企业融入乡村振兴，政策引导和支持尤其重要。”柯希平最后建议，政府应牵头梳理优惠政策清单，列出支持民营企业参与乡村振兴的各项政策与措施，进一步引导指导民营企业参与乡村振兴，投资农业产业发展和农村建设。从国家或地区层面建立统一的乡村振兴政策信息化平台，打通税务、市场监管、统计等各监管平台数据，通过大数据直接筛选匹配可申请企业名单，主动上门落实，企业也可以在平台自主录入相关信息后，直接获取可申请的政策信息。(2022年03月18日 第07版 记者 照宁）